Wednesday, August 09, 2006

柏金遜

詹姆士柏金遜 (Dr. James Parkinson)
  • 詹姆士柏金遜 (Dr. James Parkinson) (11/4/1755 – 21/12/1824),英國醫生,亦是地質學家、古生物學家和政治家。
  • 他早期活躍政壇,主張改革,有些曆史學家認為他和法國大革命有密切關係。
  • 中年的柏金遜從事醫學著作,範圍包括痛風、腹膜炎、盲腸炎等。
  • 眾所週知的「柏金遜症」就是因他而名。他在1817年基於對六位病人的觀察,發表「 An Essay on the Shaking Palsy」,形容一種當時新的病症。約六十年後,由法國醫生Jean Martin Charcot 定名為「柏金遜症」。
  • 相信大家都很清楚柏金遜症病徵:震顫、 僵硬、動作遲緩和平衡困難。
  • 電影很多時拿柏金遜症病人開玩笑,例如「逃學威龍」中吳孟達做臥底扮校工,故意「頭耷耷、手震震」,告訴周星馳只要扮柏金遜症,就可以減少工作量。
  • 柏金遜醫生晚年對地質學和古生物學發生興趣,主力研究化石。

羅富國柏金遜 (Cyril Northcote Parkinson) 
  • 羅富國柏金遜 (Cyril Northcote Parkinson) (30/7/1909 – 9/3/1993), 英國歷史學家,專長海軍史,長期在東南亞各大學任教,使他名垂「青史」的,並非那近六十本歷史著作,而是那本薄薄、於1955年分期刊於《經濟學人》談論企管問題的小冊子。其中最著名的,就是「柏金遜定律」。
  • 「柏金遜定律」的基本理論是「你有多少時間完成工作,工作就會自動變成需要那麼多的時間才能完成。」工作是很具彈性的,一名無所事事的老太婆可花上整天時間寫一張明信片,因此,若沒有「截止期限」,凡事都很難辦成。
  • 柏金遜針對的是公務員,由於他們的工作效率,不同於私營企業可以盈利多寡為準繩,無法作出具體衡量,因此他們大都因循苟且。帕金遜指出,深諳為官之道的公務員,其工作有二大宗旨。
  • 製造下屬而非敵人(An official wants to multiply subordinates, not rivals) 
  • 為彼此製造更多工作(Officials make work for each other)。
  • 官員慣性地創造工作,令自己保持忙碌。因此有必要聘請更多下屬,而下屬亦因同一理由要求增添助手,公務員隊伍於是迅速膨脹,而屬下員額愈多,部門主管地位便愈重要。觸發柏金遜撰寫「柏金遜定律」的靈感來自英國海軍部,戰後英國龐大的海外帝國速迅萎縮,海外用兵的機會大幅下降,但海軍部官員數額直線上升,被形容為「可觀的陸上海軍」(a magnificent Navy on land)!
  • 根據柏金逐的觀察,這是官員們互相製造工作,而為了滿足此一過程中出現人手不足必須增聘職員的必然結果,而這現像和工作量(甚至有沒有工作)無關。
  • 他並根據海軍數據,發明了一條方程式,証明機構每年增聘員工率是一個常數,在5.17%至6.56之間,無視工作量的增減。

香港政府與柏金遜

政府患了柏金遜症
  • 僵硬:政策僵化官僚,並未能因應時勢而改進。
  • 震顫:立場搖擺不定。
  • 平衡困難:每每以平為大前題,卻總以嚴重傾斜收場。
  • 動作遲緩:遇事反應遲頓,別說防患於未然,往往「水浸眼眉」,才嘗試「補鑊」。
  • 另一個教學時常提到的病徵,是病人起動有困難,但一旦起動後,卻很難停下來,甚至會撞門、撞牆。「八萬五」就是最佳例子。

「柏金遜定律」並未過時
  • 政府部門穩步擴張,工務員人數於短暫瘦身後,繼續每年上升,另外很多獨立部門員工,其實未有計算在內。
  • 最佳例子要數醫管局,若以按年遞增6%計,約十年管理階層人數應倍增。實況是否如此,倒要有識之士參詳、參詳。
  • 最「新鮮熱辣」例子,就是最近建議年花數千萬,增設二十多個副局長及局長助理職位。
  • 柏金遜這位學者,在他的論文結語中,嘗試以中立態度,指出他的定律並無批判部門增長是否「有益、有建設性」,但文中貶意盎然,並以野草比喻增加的職位,而植物學家只負責指出野草生長速率,並無責任加以清除。( The discovery of this formula and of the general principles upon which it is based has, of course, no emotive value. No attempt has been made to inquire whether departments ought to grow in size. Those who hold that this growth is essential to gain full employment are fully entitled to their opinion. Those who doubt the stability of an economy based upon reading each other's minutes are equally entitled to theirs. Parkinson's Law is a purely scientific discovery, inapplicable except in theory to the politics of the day. It is not the business of the botanist to eradicate the weeds. Enough for him if he can tell us just how fast they grow.)

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